División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 15836
06 de diciembre, 2016
DFOE-IFR-0575
Señora
Ana Mc Kinley Meza
Presidente Ejecutiva
JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA
Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA
Estimada señora:
Asunto: Se emite criterio solicitado por la Junta de Administración Portuaria y de
Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica sobre el nombramiento del
Subauditor Interno de la institución.
Mediante oficio Nro. PEL-473-2016 de 30 de agosto de 2016, se consulta a esta
Contraloría General si una persona que laboró en un Despacho de Auditores Externos que
participó en el equipo que realizó una auditoría externa de los Estados Financieros de la
entidad, se encuentra inhibido para ser candidato en el concurso público para el
nombramiento de Auditor o Subauditor.
I. Sobre la potestad consultiva de la Contraloría General de la República
La atención de lo consultado se enmarca en el ejercicio de la potestad consultiva de
este órgano contralor, establecida en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley No. 7428 del 4
de setiembre de 1994) y regulada en el Reglamento sobre la recepción y atención de
consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, resolución Nro. R-DC-197-2011
del 13 de diciembre de 2011, publicado en La Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011.
En el artículo 8 del citado Reglamento se estipulan los requisitos de obligado
cumplimiento que deben atender las consultas que se planteen ante este Órgano Contralor,
es por ello que de acuerdo con los incisos 4 y 6 de dicho art ...
Fecha publicación: 10/12/2016
Fecha emisión: 02/12/2016
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Nombramiento de Auditor y Subauditor Interno , Independencia Funcional y de Criterio de la Auditoria Interna
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº. 06652
24 de mayo, 2016
DFOE-IFR-0208
Licenciado
Marvin Jiménez León
Auditor Interno
JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE
DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA
(JAPDEVA)
Estimado señor:
Asunto: Se declara inadmisible la gestión para el cambio de fecha de la evaluación
externa de calidad de esa Auditoría.
Me refiero a su oficio AU-121-16 del 06 de mayo del 2016, recibido en esta
Contraloría General el 9 de mayo pasado, mediante el que se requiere autorización para
realizar la evaluación externa de calidad de esa Auditoría Interna en el 2017.
Señala en su oficio que en junio del 2015, como resultado de un incendio se vio
afectada la oficina que ocupaba esa Auditoría Interna, lo cual los obligó a ser reubicados
temporalmente en otro sitio que no presenta condiciones idóneas de infraestructura.
Asociado a ello, se presentan problemas de espacio para el archivo de información y
condiciones que afectan la salud ocupacional del personal de la auditoría. Se adjuntan
fotografías y el informe ISO-54-2015 emitido por la Oficina de Salud Ocupacional de
JAPDEVA.
En atención a lo requerido, se procedió a analizar la normativa aplicable al caso,
particularmente las “Directrices para la autoevaluación anual y la evaluación externa de
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
DFOE-IFR-0208 2 24 de mayo, 2016
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José ...
Fecha publicación: 31/05/2016
Fecha emisión: 24/05/2016
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
Tesauro: Normas de Control Interno
R-DCA-276-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas con cincuenta minutos del treinta y uno de marzo de dos mil
dieciséis.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por MAQUINARIA Y TRACTORES LIMITADA, en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2015LA-000006-02 promovida por la Junta de
Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA), para
la compra de un cabezal, acto recaído a favor de AUTOSTAR VEHÍCULOS S.A. por el monto
de $150.000,00 (ciento cincuenta mil dólares exactos).------------------------------------------------------
RESULTANDO:
I.- Que el apelante Maquinaria y Tractores Limitada presentó su recurso en contra del acto de
adjudicación de la licitación de referencia, ante este órgano contralor el 14 de enero de dos mil
dieciséis, vía correo electrónico, y su original el 15 de enero de dos mil dieciséis.--------------------
II.- Que mediante auto de las once horas del diecinueve de enero de dos mil dieciséis, se
solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, el cual se remitió por
medio del oficio AL-033-2016, a la vez que se indicó que la versión final del cartel se encuentra
a folios 0000053 a 0000065 del expediente administrativo.--------------------------------------------------
III.- Que mediante auto de las ocho horas del veintiocho de enero de dos mil dieciséis, se
otorgó audiencia inicial a la Administración y al adjudicatario para que se refirieran sobre el
recurso presentado, lo cual fue atendido por ambas partes, mediante escritos agregados al
expediente de apelación.----------------------------------------------------------------------------------------------
IV.- Que mediante auto de las trece horas del dieciocho de febrero de dos mil dieciséi ...
Fecha publicación: 05/04/2016
Fecha emisión: 31/03/2016
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-215-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas cincuenta y tres minutos del siete de marzo de dos mil dieciséis. --
Recurso de objeción interpuesto por DAVID MORALES JIMÉNEZ, en contra del cartel de la
LICITACIÓN PÚBLICA No.2016LN-000002-01, promovida por JAPDEVA, para el “Alquiler de
un remolcador”. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Mediante escrito presentado el 24 de febrero del presente año, el señor David Morales
Jiménez interpone recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No.2016LN-
000002-01, promovida por JAPDEVA. ----------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
II.- Sobre la admisibilidad de los recursos. Sobre el plazo para su interposición. De
conformidad con el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa y el numeral 170 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, los recursos de objeción se deben
interponer ante la Contraloría General de la República en el primer tercio del plazo dispuesto
para recibir ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación. De frente a la resolución
del presente caso, se tiene que la publicación del concurso se realizó el 11 de febrero del
presente año en el Diario Oficial La Gaceta No.29, y estando la apertura prevista para el 28 de
marzo siguiente, el plazo total entre ambas fechas es de 21 días hábiles. Por consiguiente, el
tercio del plazo para la presentación de recursos de objeción quedó establecido en 7 días
hábiles, que se cumplieron el pasado 22 de febrero. Por lo que el recurso interpuesto por el
señor David Morales Jiménez se encuentra extemporáneo al haber sido presentado ante este
órgano contralor el 24 de febrero. En consecuencia, al tenor del artículo 170 del Reglamento a
la Ley de Contratación Administrativa ...
Fecha publicación: 10/03/2016
Fecha emisión: 07/03/2016
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-212-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas con cincuenta minutos del siete de marzo del
dos mil dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Zusammen Engineering & Consulting
S. A, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2016LN-000001-01, promovida
por la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo de la Vertiente Atlántica para la
“Compra de un remolcador marino nuevo”.---------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Zusammen Engienering & Consulting S. A el veintitrés de febrero del
dos mil dieciséis presentó recurso de objeción contra el cartel de la referida Licitación
Pública No. 2016LN-000001-01.----------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas con treinta y dos minutos del veintiséis de febrero
del dos mil dieciséis, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha
audiencia fue atendida mediante oficio No. PPL-062-2016 del primero de marzo del dos
mil dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico,
habiéndose observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias
correspondientes.-----------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo. Respecto a la fundamentación. El artículo 170 del Reglamento a la
Ley de Contratación Administrativa, dispone: “El recurso deberá presentarse con la
prueba que se estime conveniente y debidamente fundamentado a fin de demostrar que el
bien o el servicio que ofrece el recurrente puede satisfacer las necesidades de ...
Fecha publicación: 10/03/2016
Fecha emisión: 07/03/2016
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-175-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas con diecisiete minutos del veintiséis febrero
del dos mil dieciséis.---------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por Glicel Sánchez Miranda, en contra del cartel de la
Licitación Pública No. 2016LN-000001-01, promovida por la Junta de Administración
Portuaria y de Desarrollo de la Vertiente Atlántica para la “Compra de un remolcador
marino nuevo”.----------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Glicel Sanchez Miranda el veintitrés de febrero del dos mil dieciséis vía correo
electrónico, presentó recurso de objeción contra el cartel de la referida Licitación Pública
No. 2016LN-000001-01.----------------------------------------------------------------------------------------
II. Que esta resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico,
habiéndose observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias
correspondientes.------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso presentado. El artículo 165 del Reglamento a la
Ley de Contratación Administrativa dispone: “Todo recurso debe presentarse en el lugar y
dentro de los plazos previstos en la Ley de Contratación Administrativa y este
Reglamento./ [...] El recurso podrá ser presentado por fax, debiendo remitirse el
original dentro de los tres días hábiles siguientes, salvo en el recurso de objeción
donde el original deberá presentarse el día hábil siguiente. En tales casos, la
presentación del recurso se tendrá como realizada al momento de recibirse el fax. Si el
recurso presentado por fax se remite el último día del plazo para recurrir, éste debe
ingresar en su totalida ...
Fecha publicación: 02/03/2016
Fecha emisión: 26/02/2016
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-171-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas con dieciocho minutos del veinticinco de febrero de dos mil
dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa ELECTRONICA INDUSTRIAL S.A., en
contra del acto de adjudicación de la línea 3 de la Licitación Pública 2015LN-000002-01,
promovida por la Junta Administrativa Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente
Atlántica, para el “Suministro de materiales, equipo y mano de obra para 1.Instalación
del sistema de rieles de traslación de grúas Post- Panamax. 2. Ducto de protección para
cable de alta tensión. 3.Sistema eléctrico para el funcionamiento de grúas Post-
Panamax”, recaído a favor de la empresa Corporación Osmín Vargas S.A., en la línea 3,
por un monto de $504.256,43 (quinientos cuatro mil doscientos cincuenta y seis dólares con
cuarenta y tres centavos, moneda en curso de los Estados Unidos de América).---------------------
RESULTANDO
I. Que las empresas GRUPO GEA S.A. y ELECTRONICA INDUSTRIAL S.A. en fecha
veinticuatro y veintisiete de noviembre de dos mil quince respectivamente, interpusieron ante
este órgano contralor recursos de apelación en contra el acto de adjudicación de la referida
licitación pública No. 2015LN-000002-01.-----------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas treinta y cinco minutos del veintiséis de noviembre del
año en curso, esta División solicitó el expediente administrativo, el cual fue remitido por la
Administración mediante oficio No. PPL-505-2015, recibido en este órgano contralor en fecha
treinta de igual mes y año.--------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que por resolución No. R-DCA-1052-2015 de las diez horas ...
Fecha publicación: 28/02/2016
Fecha emisión: 25/02/2016
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)